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Observaciones de Crue al Anteproyecto de la LOSU

10/5/21

Aportaciones al Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

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Aunque se han recogido algunas sugerencias y recomendaciones que se hicieron en base al documento Universidad2030 y al documento de Consideraciones a la Consulta sobre la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) que elaboró Crue para el Ministerio de Universidades, consideramos que, en general, el texto es poco innovador y no se adapta a las necesidades de transformación que requieren tanto el sistema de educación superior como las universidades en particular. La necesidad de mayor autonomía y mayor financiación para internacionalizar, modernizar y hacer más competitivas a las universidades y al propio sistema quedan sin respuesta en el texto. En ningún momento se presenta un modelo de universidad y de sistema universitario reconocible y competitivo. En cualquier caso, habrá que estar muy atentos a las normas y regulaciones posteriores (reales decretos del gobierno, estatutos de las universidades, estatuto del PDI, estrategia de internacionalización, presupuestos, normas de las CCAA, etc.) que se publiquen o desarrollen en el marco de la LOSU.

Especialmente significativas son las cuestiones ligadas al profesorado, que es el núcleo principal que hace que una universidad sea innovadora y competitiva. En este ámbito, consideramos que el anteproyecto no resuelve ni aborda las cuestiones más urgentes, como, por ejemplo, el envejecimiento del PDI y la necesaria política de rejuvenecimiento.

Insistimos en la necesidad de cuidar la terminología y considerar al sistema universitario en su conjunto y con toda su complejidad pues, aunque esté mayoritariamente constituido por universidades públicas, el SUE también está constituido por universidades privadas. Consideramos relevante revisar el lenguaje, evitando que una parte del sistema universitario (por mayoritario que sea) se sobreentienda que es la totalidad del SUE. Esto ocurre especialmente en la exposición de motivos del Anteproyecto de Ley. En general el texto debería ser más preciso en el uso del término «universidades», que en ocasiones utiliza indistintamente cuando claramente lo hace en referencia solo a las públicas y, al contrario; cuando realmente se corresponde con un uso genérico del mismo, incorpora términos exclusivos del ámbito de las universidades públicas.

Repasando el texto observamos algunas cuestiones preocupantes en el articulado que contradicen o se distancian de las posiciones defendidas por Crue en Universidad2030 y que deberían modificarse o atenderse conforme solicitan las universidades. En este sentido, se solicita al Ministerio que conceda al menos otra vuelta adicional en la que las universidades puedan participar de forma activa en las modificaciones que consideran necesarias y que aquí se exponen (ver documento).

Aportaciones de Crue al Anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) - PDF