El cambio de ciclo económico ha tenido, y está teniendo, una especial incidencia en el sector urbanístico e inmobiliario, cuya actividad ha experimentado una reducción sin precedentes. Esta situación parece apuntar al agotamiento del modelo hasta ahora practicado, orientado a la producción masiva de suelo residencial y de viviendas (no sólo para primera residencia).
Esta situación, sin embargo, no permite rebajar la importancia estratégica y general de la ordenación territorial y urbanística en tanto que instrumentos imprescindibles para la racional utilización de los recursos naturales, la ocupación y transformación del suelo y la compatibilización y organización de los usos. Estas funciones y políticas son, por el contrario, más necesarias que nunca habida cuenta de la progresiva conciencia social de los problemas planteados por la acción humana en la naturaleza; conciencia, que viene propiciando el surgimiento y la consolidación de nuevos focos de interés en punto al uso del territorio, como los que derivan especialmente de la perspectiva medioambiental y tienen por objetivo el logro de un nuevo equilibrio basado en la noción –ciertamente abstracta e indeterminada, pero exigente- del desarrollo sostenible. Abre esta última la posibilidad, que es imperativo hacer efectiva, de nuevos planteamientos al servicio del fin de la calidad de vida, individual y colectiva, y, por tanto, de la forma de desarrollar el gobierno del territorio y formular la ordenación territorial y urbanística; todo ello, especialmente en el medio urbano (en el que el concepto clave es el de rehabilitación y renovación urbana). En este terreno son claves los mecanismos de evaluación preventiva y sucesiva del impacto y el desarrollo de las actuaciones, de participación ciudadana efectiva (devolutiva al gobierno del territorio de su dimensión política en el sentido más noble de este término) y la responsabilidad individual y colectiva en las decisiones, las acciones y las omisiones.
Los apuntados planteamientos inspiran ya nuestro ordenamiento gracias al texto refundido de la Ley de Suelo de 2008, en el que luce sobre todo la revalorización y el protagonismo de la figura del ciudadano como titular de derechos de raigambre constitucional cuya realidad depende en gran medida –en la sociedad urbana de hoy- de la ordenación territorial y urbanística y la ejecución de sus medidas. Es imperativo, pues, que el giro profundo que los nuevos valores, objetivos y mecanismos son capaces de imprimir a la ordenación territorial y urbanista se transforme realmente no sólo ya en nuevas formas de actuación y gestión sino, incluso, también en la actualización de los planteamientos y las operaciones heredadas.
En esta edición del máster se trata, así, de consolidar la transformación operada en la anterior para responder a los nuevos retos que plantean los apuntados centros de interés, en los que residen los elementos determinantes de la evolución hacia nuevos modelos de ordenación sostenible del territorio y de ejecución actuaciones urbanísticas.
Para facilitar el acceso a este programa de formación a profesionales y estudiantes junto con la modalidad clásica de realización completa y continuada, se ofrece la posibilidad de cursar por separado los dos temas que estructuran el Máster: ordenación territorial sostenible y gestión urbanística inmobiliaria. Surgen así dos programas de especialidad correspondientes a cada uno de contenidos antes indicados, duración menor al final de los cuales se obtiene el título de especialista. Aunque se considera preferente desde el punto de vista de formación de los alumnos la realización del Máster, por ser el programa a través del que puede obtenerse una formación y capacitación integral dentro del sector al que se refiere, la especialidad puede ser una opción útil, para aquéllos que no puedan seguir la totalidad de las enseñanzas durante el tiempo en el que se desarrolla el Máster, sin perjuicio de completar su formación para el Máster, en ediciones posteriores.
Getafe (Madrid) a 13 de mayo de 2011
Luciano Parejo Alfonso
Director del Máster
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